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以質量強鎮鄉村振興啟航高質量發展
  • 發布時間:2019-01-07 08:53
  • 來源:禪城區行政服務中心
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南莊鎮十五屆四次黨代會部署2019年兩條發展主線


位于南莊紫南的科力遠CHS佛山工廠在2018年正式投產,技術工人在車間裝配混動系統引擎。

2019年南莊鎮將抓住質量強鎮和鄉村振興兩條主線,著力破解城鄉區域發展不平衡不充分問題,全面構建共建共治共享社會發展新格局,用三至五年時間初步完成經濟動能轉換,闖出一條高質量發展的新路徑。

4日,中共佛山市禪城區南莊鎮第十五屆代表大會第四次會議召開,回顧總結2018年工作,部署2019年工作。南莊鎮委書記陳輔明作黨代會報告表示,2018年全年,南莊鎮預計完成地區生產總值(GDP)247.3億元,同比增長6.3%;工業總產值562.46億元,同比增長6.5%。固定資產投資和稅收收入均超20%。

陳輔明將南莊鎮目前的發展階段形容為“經濟產業轉型的攻堅期、舊經濟動能向新經濟動能轉換的窗口期”,接下來南莊將通過各項創新,讓人們的獲得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持續,不忘初心、砥礪前進,奮力躋身新時代高質量發展區域行列。

判斷:南莊處于“窗口期”

據統計,2018年全年南莊鎮實現固定資產投資156億元,同比增長20.3%,實現稅收收入31.22億元,同比增長20.02%。

南莊高質量發展取得諸多成效:啟用了中國(佛山)知識產權保護中心、南莊法庭、新城知識產權法庭;建成全國第一條自主知識產權的全自動混合動力總成系統生產線(科力遠一期);落成了展現南莊鎮改革開放40年重要成果及陶瓷產業未來布局的中國建陶小鎮展示廳;興發、薩米特、新潤成入選廣東制造業百強,東鵬總部正式移駐綠島湖產業區,眾陶聯成為全國供應鏈創新與應用試點案例。

近年來,南莊鎮委、鎮政府響應佛山市提出的建設面向全球的國家制造業創新中心目標,把發展經濟的著力點放到振興實體經濟上來,以深化供給側結構性改革為主線,實施雙輪驅動戰略,推動南莊從工業大鎮向智造強鎮轉變。

一方面,南莊以智能制造為主攻方向,大力優化升級傳統產業,圍繞傳統陶瓷產業大力推動工業技改。促進南莊陶瓷向數字化、網絡化、智能化發展,讓南莊陶瓷煥發新的生機,繼續引領全省乃至全國建陶產業的發展。另一方面,南莊也著力培育壯大新興產業。瞄準大數據、新能源汽車、新材料等新興產業,大力推進招商引資,培育新的經濟增長點。

“當前的整體經濟形勢有壓力,有挑戰,但是也面臨很多機遇,所以我們說南莊處在一個‘窗口期’?!标愝o明表示,特別是面對粵港澳大灣區、佛山一環創新圈等重大機遇,南莊的高質量發展仍處于萌芽階段,城鄉品質有待進一步提升,生態環境保護始終任重道遠。

■焦點解析

主線1 質量強鎮

以海納百川胸襟激發創新創業活力

作為2019年南莊發展的第一條主線,南莊鎮將從產業、人才、現代治理等多方面全力推動高質量發展。陳輔明特別強調,“以海納百川的胸襟匯聚新動能,激發創新創業活力。大力推動人才、技術、資本、信息等各類創新要素集聚,加快構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系?!?/p>

今年,南莊將緊抓粵港澳大灣區和一環創新圈建設機遇,把提升村級工業園和大力培育實體產業作為動能轉換的發力點,打造“高質量載體——高聚集產業——高素質人才”的產業生態,力促產業振興。

其中,村級工業園改造成為工作重點,南莊將加快村級工業園“筑巢引鳳”,出臺村級產業振興考核獎勵辦法,推動村級工業園整治提升從“要我提升”到“我要提升”轉變。加強鎮村聯動,把公有資產的引領帶動作為破解村級工業園改造難題的突破口。強化連片整合、連片開發,力爭打造300—500畝規模符合現代化產業要求的高質量載體,為產業發展和城市建設騰出新空間。

同時,建立更具競爭力和靈活性的人才發展機制,南莊將實施“四航工程”。具體包括:實施“啟航行動”,用一帶、兩提升、三鍛煉、四運用的方式,由導師帶成長,專題培訓、談心談話提升專業水平及思想認識,深入本村、機關、先進村鍛煉本領,定期研判、跟蹤管理、推薦使用、總結優化干部隊伍培育成長路徑,培育并用好優秀年輕干部。實施“護航行動”,以機構改革為契機優化機關干部隊伍結構,規范部門權、責、利,使之在更清晰的職權范圍內高效運轉;規范事業單位崗位設置,為事編人員開創更長遠發展前景;加強企業家隊伍建設,保護企業家人身和財產安全,讓企業家隊伍卸下思想包袱,輕裝前進;完善鎮領導直接聯系重點企業機制,建立高層次人才服務機制。實施“續航行動”,優選優秀企業家、優秀大學生、退伍軍人等年輕力量回流鄉村,切實提升后備力量整體素質。實施“遠航行動”,開展智薈行動,抓好人才政策落地,為鎮域經濟發展儲備人才資源。強化對農村后備干部的培養、扎實開展關心下一代工作,獎勵一批家庭困難、但品學兼優的學生,讓優秀生得到更多關注,為未來創造更多希望。

此外,今年還將緊緊抓住社會最關注的熱點、群眾最期盼的領域、制約發展最突出的問題,對標中心城區,進一步提升城市精細化管理水平,推進治理能力現代化,釋放高質量發展活力。為此,南莊提出,貫徹落實《南莊鎮人民代表大會討論決定重大事項規定》,探索重大民生項目等重大事項票決制。

主線2 鄉村振興

構建鄉村振興共同體 探索農村競合發展

“堅實的黨建工作是發展的基礎?!标愝o明介紹,南莊實施鄉村振興首先要強黨建。今年南莊將著力打造三大工程,筑牢基層黨建紅色“燈塔”。首先是打造農村堡壘工程,以紫南、堤田為試點,按照“先黨后村”原則,深入推廣重要事權清單管理制度,推動黨組織在組織、制度、管理方面向村小組延伸。其次,落實《南莊鎮提升村民小組黨支部組織力工作方案》,鞏固黨在村民小組一級的核心領導力,繼續強化黨員“先鋒+”活動,推動農村黨員做遵守法律法規、村規民約的模范,樹黨風、正家風、帶民風。第三是用好城鄉黨建和基層治理、村級城鄉基礎設施、生態文明建設等專項資金,做實農村“兩幫扶”,形成工作合力,打好幫扶組合拳。

以黨建為統領,南莊提出高水平規劃引領城鄉融合發展,著力解決不平衡不充分問題。聚焦重點、突破難點,強化“結對聯動”,增強內生動力,塑造競相發展格局。

今年南莊將加速推動一體化建設,加快城鄉規劃、產業發展、基礎設施、生態環境、公共服務一體化布局,從更高層次、更大格局謀劃推動南莊發展。其中,將加快廣佛環線、地鐵2號線,同濟路西延線、廣明高速二期、佛清從高速南段二期、南莊大道東延線等重點工程建設,抓好村級道路提升。并在全域推進“三清三拆三整治”工程,建設生態宜居美麗鄉村。

同時,構建鄉村振興“共同體”,探索農村“引領發展”“幫扶發展”“競合發展”三大發展模式。以黨組織共建為紐帶,整合優化多方資源,構建鎮、村、企業共建共治共享體系。深入推進省級新農村連片示范建設、美麗文明村居、“五好”新村居建設,加快推動區域發展規劃對接、產業布局統籌、區域合作互動、基礎設施共建、公共服務共享。聚力鄉風文明建設,出臺政策鼓勵各村舉辦龍舟賽、籃球賽、足球賽等群眾喜聞樂見的文娛活動,倡導文明風尚。

此外,推動鄉村文旅振興,“顏值”與“氣質”并重,深化“一村一品”建設。整合特色小鎮、美麗鄉村、紅色基地、古村落等元素,讓全域旅游串聯并興旺起來,切實把水鄉生態文化優勢轉化為發展優勢。

■關注

南莊為何選擇這兩條發展主線

今年南莊之所以選擇質量強鎮和鄉村振興兩條發展主線,陳輔明解析:這首先是按照中央新的發展理念,以及省市區三級黨委的要求,結合南莊的特點和面臨的問題,充分思考后提出。

“為什么首先要提質量強鎮?伴隨粵港澳大灣區戰略的實施,一定要求大灣區城市是全方位的高品質發展區域。南莊作為禪城唯一的鎮,同時又是佛山市的中心城區的組成,怎么融入大灣區和佛山一環創新圈,怎么發展才能在一環創新圈中不掉隊,同時做出自己的特色?唯有搭建全方位的高質量發展體系,將高質量發展落實到“城產人文”,以及民生、社會治理等各個方面,這也是南莊人民自己的奮斗目標?!标愝o明說。

“鄉村振興則是南莊實現高質量發展的重要路徑?!标愝o明表示,鄉村振興符合南莊的特點,南莊一半左右的人口在農村,很多載體和城市空間也以鄉村的形態呈現。因此,“南莊要大力推動城鄉同頻,共同發展,把鄉村振興的五大戰略與高質量發展相結合,實現多個振興?!标愝o明說:“這包括與智能制造、一環創新圈和珠西裝備制造產業帶融合,實現產業振興;與環境改造提升結合,實現生態振興;與村級工業園改造引才相結合,實現人才振興;與農村基層黨建、城市黨建和園區的共建共治共享結合,實現組織振興?!保ㄞD載:南方日報)

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信息分類:發展規劃 

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