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材料精簡至27份辦理時間提速為10個工作日
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  • 發布日期: 2018-09-26 09:00

禪城法人主題辦(證照聯辦)“我要開餐館”主題服務上線


禪城“我要開餐館”主題辦(證照聯辦)改革可實現事項辦理由原來累計45個工作日提速為10個工作日。

今后,辦理餐飲服務主題業務,市民只需要在網上上傳申請材料,待審核完成收到取件通知后,便可到選定的行政服務中心辦事大廳領取結果物。

9月25日,禪城區行政服務中心聯合該區市場監督管理局、區公安消防大隊、區城市綜合管理局共同推出的法人主題辦(證照聯辦)“我要開餐館”主題服務,實現符合條件的市場主體(公司、個體工商戶等)開辦“只進一扇門”“最多跑一次”。

據統計,“我要開餐館”主題辦(證照聯辦)改革可實現事項辦理由原來累計45個工作日提速為10個工作日,材料由45份精簡至27份,大力縮減企業辦事成本。

事實上,近年來禪城區以企業和市民辦事需求為導向,以數據共享為基礎,著力提升“互聯網 政務服務”水平,創新便民利企審批服務方式,持續深化法人一門式改革。接下來,禪城區還將定期推出5-10個法人主題辦(證照聯辦),包括進出口貿易公司、高端裝備制造企業、旅店和汽車美容店等主題。

探索“一次采集協同聯辦”辦事模式

吳敏紅是中介公司辦事人,常為客戶代辦餐飲企業的設立登記。今后,她只需要在網上申辦,然后選擇到區或鎮(街道)行政服務中心校核材料、領取結果物。該業務涉及工商、食藥監、城綜、消防等部門的多部門并聯審批、結果互認,進一步壓縮了審批時間?!耙郧百Y料不齊全還需要再跑幾趟,現在有了‘主題辦’服務,可以通過網上補交材料,非常便利?!?5日,吳敏紅來到禪城區行政服務中心智慧新城大廳現場體驗該項服務。

法人主題辦(證照聯辦)服務在部門協同并聯審批的基礎上,以開辦餐館等5個代表性主題辦(證照聯辦)為試點,探索“一次采集、協同聯辦”辦事模式,解決企業“準入不準營”的困局,實現市場主體準入“審批更簡、服務更優、監管更強”及“企業開辦時間再減少一半”的目標。

也就是說,申請人按照辦事行業的主題,根據系統提示一次性提出辦事的申請,系統便會自動識別,將材料自動分派到相應的業務部門。隨后部門根據各自的審批權進行并聯審批,并在線上反饋審批辦理意見。當審批通過后,申請人便會收到手機短信提示,之后攜帶所需的紙質申請材料和相關證件到選定的服務大廳綜合受理窗口進行校核,確認與電子材料一致、真實、齊全,就可以領取結果物。

在“我要開餐館”主題服務試運營期間,趙小姐就率先體驗了該項服務。25日她到智慧新城大廳取結果物。從進門取號到成功領取結果物,她只用了不到20分鐘時間。

“相比之前需要用長達半個月時間辦理營業執照以及食品經營許可證,實施‘主題辦’服務之后兩證到手只需要10天左右,大大縮短了辦理時間?!壁w小姐說。

禪城區行政服務中心主任丘少鋒表示,本次法人主題辦(證照聯辦)率先推出“我要開餐館”主題服務,主要因為中心城區第三產業較發達,餐飲點開辦需求旺盛?!皵祿@示,去年,在需辦理許可證件的新增市場主體中,餐飲企業占比約30%?!?/p>

部門審批狀態共享結果互認

便捷服務的背后,離不開互聯網技術的支撐。

法人主題辦(證照聯辦)的其中一個亮點在于,同一個主題內涉及多個部門的多個事項可以進行綜合受理。市民通過政務網申辦業務后,系統會通過將電子申請表格歸集合并、材料共享互認,減少企業信息二次錄入及所需材料。

與此同時,通過系統權限的開放和電子信息化的流轉,主題辦服務實現了跨部門、跨層級審批,建立辦理事項一致、受理程序一致、服務標準一致的服務架構體系,打破區、鎮(街道)層級信息不互通、不流通的桎梏。

多部門互相協作也是主題辦服務成功推出的重要原因。簡單來說,同一主題服務涉及的業務部門都可以在系統上查看其他部門審批狀態,實現狀態共享,結果互認。

以開辦餐館為例,改革前辦事人需要先辦理工商部門的營業執照再辦理食藥監部門的食品經營許可證,通過“串聯式”辦理需15個工作日辦結。改革后,辦事人通過“我要開餐館”主題辦(證照聯辦)服務,實現營業執照與許可證的“證照聯辦”。

辦事人提交業務申請后,系統自動分派,各部門同步并聯審批,食藥監部門在作出審批結果后,可在狀態共享下參考工商部門營業執照的審批結果作出最終審核結果。通過“并聯式”證照聯辦服務,營業執照和食品經營許可證綜合辦理時限由15個工作日縮減為10個工作日,進一步壓縮企業辦理時限。

同時,傳統串聯辦理模式下,各事項均需提交營業執照,存在重復提交材料的問題。改革后,主題事項在綜合申辦之下,各部門可根據工商部門營業執照審批結果,通過電子流轉形式互認結果,企業無需反復提交營業執照,共可減少提交營業執照4份,實現材料精簡。

此外,在聯辦事項中,涉及兩個或兩個以上部門需要現場勘查的,辦事人可向部門提出聯合勘查的申請,若時間符合則可同時進行現場勘查,把原來分散在多個職能部門各自開展的勘查工作統籌開展,避免了多次上門的情況。

“法人主題辦(證照聯辦)還將提供全鏈條‘索引式’辦事服務。網站除了幫助企業辦理必須的證照外,還將準確引導辦理工商名稱自主申報、環保備案等前置或后置事項?!倍U城區行政服務中心有關負責人表示。

■關注

10月將推出法人全生命周期服務

改革只有進行時,沒有完成時。自2015年8月,禪城核發了全國首張符合國家“三證合一”“一照一碼”18位編碼標準的營業執照,掀起法人一門式改革浪潮后,該區法人一門式改革便從未停下探索的腳步。

“在探索自然人全生命周期服務的基礎上,我們將在10月推出法人全生命周期,深化放管服?!倍U城區行政服務中心主任丘少鋒說。

據介紹,禪城區行政服務中心將梳理企業從登記到注銷的全生命周期事項與流程,給企業提供全面精準的服務指引。依托法人一門式系統沉淀的數據,根據企業類型、行業所屬、發展路徑,形成不同類型企業的企業畫像,標注企業在整個生命周期內需要辦理的服務事項。之后將結合法人一門式系統,根據企業類型與歷史辦理記錄,利用短信、微信及網上辦事大廳等線上平臺,全方位、多渠道推送企業法人當下必須辦理或將要辦理的事項信息。

另外,在自然人辦事“零跑腿”的基礎上,禪城區還將探索部分企業登記業務辦理無紙化,實現更多業務辦事“零跑腿”,進一步優化營商環境,讓企業“輕裝上陣”,進一步釋放營商發展新活力。(轉載:南方日報)

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